生态产品价值咋变现，宿迁多点开花探路
从宿豫区来龙灌区向沭阳县淮西灌区输送来的农业用水。汪小兰摄
“自从‘借’来了水，想不丰收都难！”看着水在麦田里漫开，江苏宿迁沭阳县悦来镇种粮大户韩中杰喜上眉梢。
借水是怎么回事？原来，宿迁市下辖的沭阳县和宿豫区在两年前达成一纸水权交易协议。根据协议，宿豫区来龙灌区每年向沭阳县淮西灌区转让1900万立方米用水权指标，后者5万亩农田的灌溉用水问题迎刃而解。
从水权指标交易，到“绿票”“水权贷”“碳汇贷”……宿迁市自2022年被江苏省委、省政府列为全域生态产品价值实现机制试点市以来，在生态产品价值变现上已经做出了多元探索，相关经验做法曾在去年底召开的全国生态产品价值实现机制经验交流现场会上分享。
水权指标换来“真金白银”
沭阳县淮西灌区和宿豫区来龙灌区，是两个毗邻的农业灌溉区，一直存在前者缺水、后者富余的情况。
韩中杰承包的1000亩地，每年稻麦两季。往年，每到小麦春灌期和水稻种植时节，缺水就成了他的“心头病”。如今，两个灌区配合默契，韩中杰没再为灌溉缺水犯过愁。
“截至去年底，我们已向沭阳供水约3600万立方米。”宿豫区水利局副局长葛淑梅介绍，根据2022年6月双方签订的水权交易合约，此后三年内由宿豫区来龙灌区每年向沭阳县淮西灌区转让1900万立方米用水权指标，转让费用28.5万元/年。
这也是江苏省首单县区间的水权交易。“淮西灌区5万亩农田纳入来龙灌区灌溉计划，统一制定调水方案，并明确交易收益用于来龙灌区节水改造和管护提升，让两地群众都能享受到生态产品收益，为粮食安全提供有力的水源支撑。“宿迁市水利局副局长陆毅说。
在宿迁，除了农业灌溉水权交易，取水权或水资源使用权还能换来“真金白银”。近日，位于宿迁泗阳县的江苏牛玖纺织智能科技有限公司以其拥有的工业用水使用权为质押，向泗阳县农商行成功申请了一笔1000万元“水权贷”。
全国首笔地下水水权交易、全省首例农业用水转工业用水交易也都出现在宿迁市。目前，当地的水资源配置已形成“农辅工，工哺农”的良性循环，实现了水资源集约节约高效利用。
沭阳县艺森园花木基地“VEP生态价值贷”发放现场。人民网 黄启源摄
生态产品价值多元转化
不只做好“水文章”，宿迁在生态产品价值转化的实践正多点开花。去年底，沭阳县艺森园花木基地收到一笔500万元贷款，这是我国首笔“VEP花木生态价值贷”。
前不久，一家开发企业通过土地招拍挂手续在宿迁泗洪县拿到89.52亩住宅用地。据了解，由于该地块原为建设用地和绿化地，绿化地属于城市生态系统，企业需要购入“绿票”进行生态修复补偿。“通过第三方评估和政府部门审定，我们拿出25万元购买‘绿票’，获得了半城镇马浪湖林场15.8亩杨树的收益权。”该项目投资代表钟铁铖说。
据泗洪县生态产品交易中心相关负责人介绍，由土地竞得人向交易平台投资购买甲类“绿票”用于支付异地生态空间补偿费用，同时也是投资“绿票”的生态产品项目。待15年投资期满后竞得人拿到本金和最终收益的80%，另有10%收益归项目所在集体组织所有、10%收益归项目实施主体马浪湖林场所有。目前，泗洪县已完成5笔“绿票”交易。
值得一提是，宿城区众安集团和兴业银行合作去年落地了宿迁市首笔“碳汇贷”。据了解，该笔贷款以古黄河公园树木产生的减碳量、固碳量远期收益权为切入点，将碳汇质押作为增信手段，众安集团获得贷款500万元，有效盘活了企业的“绿色资产”。
谈及下一步打算，宿迁市发改委规划处处长黄子淇表示，到2025年，宿迁将在全省率先探索出政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。
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